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中共黔南州工业和信息化局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

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根据州委巡察工作统一部署,2024年10月14日至2024年12月20日,十二届州委第九轮巡察第二巡察组对黔南州工业和信息化局党组进行了常规巡察,2025年2月14日,州委第二巡察组向黔南州工业和信息化局党组反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》《黔南州党委巡察整改和成果运用工作清单(试行)》的有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、巡察反馈重点问题整改落实情况

(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。

(1)严格执行“第一议题”制度。一是始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在贵州、云南、上海等地考察时的重要讲话精神等作为党组会“第一议题”,坚持第一时间学习,及时跟进学习,迅速消化吸收,并明确贯彻落实意见形成纪要印发各科室(中心)抓好贯彻落实。二是加强工信系统相关重要政策文件学习及贯彻落实,围绕当前工作重点,梳理对我州工业发展指导性较强的政策性文件,系统梳理工信部2021年以来印发的政策性文件200余份形成清单发各业务科室学习贯彻落实。

(2)强化闭环管理落实。形成《贯彻落实习近平总书记重要指示精神责任清单》,明确分管领导、责任科室,按季度调度落实情况。今年来,及时调度各项工作推进情况,紧紧围绕习近平总书记在贵州视察时的重要精神,及时督促各涉及科室及中心加快推进各种重点工作,全力推动全州工业经济稳步增长,全州工业实现“总量稳增、质效提升、位次前移”良好发展格局。

(3)推动贯彻“新发展理念”和“四新”要求。持续谋划以“磷”为主导的产业发展方向,完成《黔南州聚焦优势资源主攻主导产业促进工业耦合循环发展》课题研究,为构建磷产业比较优势突破发展提供指导。深入研究全州战略性新兴产业发展现状、问题,完成《黔南州培育战略性新兴产业发展》课题研究,进一步明确了全州战略性新兴产业发展路径。

2.落实上级决策部署和重要安排方面。

(1)聚焦“富矿精开”推动产业成链发展。一是持续做大硅产业规模。结合全州硅资源禀赋,梳理分析州内情况,完成硅产业发展研究报告并报州政府获得批示,开展硅产业“一图三清单”调度,持续做大全州硅产业规模。二是持续做长钙产业链条。认真梳理全州钙产业发展条件与机遇,形成钙产业发展情况报告并报州政府获得批示,开展“一图三清单”调度,不断推动全州钙产业实现产品高端化、技术绿色化、资源循环化发展。

(2)加强千亿级园区建设,推动新型工业化发展。一是按月监测福泉瓮安千亿园区重点企业运营情况,建立企业、项目问题清单,协调推动问题化解。先后帮助裕能协调磷化集团保供磷酸、协调解决力高硝酸盐等项目资金问题。二是按月加强主要指标监测分析研判,增强分析工作前瞻性和协同性,保障工业经济平稳健康运行。切实强化企业服务,通过帮助企业协调原料保供、产销对接、降成本等方式提升产业链协同发展效能。

3.党组履行职能责任方面。

(1)指导开发区(高新区)发展,服务民营经济高质量发展。一是强化开发区指导。印发《黔南州工业和信息化局关于“经开区帮扶指导不到位问题”整改工作方案》,从园区空间布局、产业定位、承载能力等方面精准有效帮助园区发展。完成12个开发区(园区)主导产业优化调整、土地集约利用评价和公告目录修订。指导罗甸、长顺2个工业园区成功创建省级经济开发区。二是印发了关于落实2025年“一起益企”中小微企业服务行动的通知,制定了州工信局2025年“一起益企”中小微企业服务行动清单,持续加大惠企政策宣传力度,服务企业解决问题,助力企业发展。

(2)防范统计造假,推动工作落实。一是对全州工信系统分管经济运行的相关领导干部开展《中华人民共和国统计法》的相关知识培训,牢固树立正确的政绩观,更进一步增强了全州工信系统领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任意识与行动自觉,有效提升了相关工作人员的法治素养与专业能力,为统计工作规范化开展筑牢基础。二是积极推动州委重大课题调研工作,2025年两个课题《聚焦“富矿精开”战略打造全省高质量发展新的重要增长极研究》《开发区平台公司市场化运营情况调研》均已完成结题。

4.规范行政执法方面。

一是制定局机关内部法制审核流程文件,按照文件要求对我局起草的行政规范性文件、重大行政决策、其他政策措施或“一事一议”政策措施等进行法制审核,让法律顾问和内部法制审核员规范参与法制审核工作。二是起草2025年节能监察相关方案,明确验收及相关工作流程,待资金预算确定后,将严格按照局相关制度规范开展2025年节能监察工作。

5.意识形态工作责任落实方面。

一是建立“党组统一领导、机关党委牵头协调、科室(中心)具体落实、全员共同参与” 的意识形态工作责任传导体系,明确和落实党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任,研究制定《中共黔南州工业和信息化局党组意识形态工作责任制》,确保责任层层压实。二是建立信息审核发布台账,需上网发布的信息均严格按相关要求审核后发布。同时,已在网站、公众号等新增发布工业发展指标、工业用电、煤炭管理、通知公告等原创信息内容。三是建立“机关党委牵头、科室联动、分级处置”的风险防范处置协同机制,明确风险研判、处置、反馈的责任主体和时限要求,加强与州委宣传部的沟通对接,形成风险处置合力。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.履行全面从严治党主体责任。

一是局党组在分工文件中已明确“一把手”落实全面从严治党和党风廉政建设第一责任人职责,领导班子成员履行“一岗双责”,认真抓好分管领域全面从严治党工作。二是制定和印发我局全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作要点,以及全面从严治党主体责任清单。三是组织学习《黔南州工业和信息化局科级及以下干部出国(境)管理办法》,并强调管理要求,包括证件上交、保管、使用、归还等,同时对照开展证件统一管理工作。

7.严格遵守中央八项规定及其实施细则精神。

一是组织学习公务接待“十严禁”制度,严格落实公务接待各项规定,加强公务接待费用报销审核,坚决杜绝超标接待、转嫁接待费等问题。二是修订完善《黔南州工业和信息化局内部控制制度》,明确要求公务接待严格按照贵州省委公务接待“十严禁”规定以及州委、州机关事务局关于公务接待有关要求执行。

8.加强内部管理。

一是印发了《黔南州工业和信息化局编外聘用人员管理办法(试行)》,明确了聘用管理、薪酬待遇、考核管理、合同管理等各个环节,规范我局编外聘用人员管理工作。二是组织开展局机关档案培训《机关文件材料收集与档案整理实务》,指导各科室(中心)严格按照档案管理要求开展资料移交、整理、保管、借阅等。三是严格落实《黔南州工业和信息化局内部控制制度》中关于固定资产管理的相关制度规定,从资产采购、资产调拨、资产入账、资产使用、资产处置等各个环节明确要求和责任,避免重采购轻管理、重使用轻保护的情况存在,做到资产管理人人参与,确保账、卡、实相符。

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

9.严格执行“三重一大”事项。

一是严格执行《黔南州工业和信息化局党组议事规则》《黔南州工业和信息化局“三重一大”事项决策制度》,严格落实民主集中制,坚决执行“末位表态”制度。二是积极与派驻纪检组汇报,落实“三重一大”事项报备制度,涉及“三重一大”事项均按照事前向纪检组报备后再提请局党组审议后组织实施。

10.以严的标准管党治党,加强干部队伍建设。

一是组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《贵州省发展党员工作规程(试行)》《中共黔南州直属机关工作委员会党费收缴、使用和管理制度》《中国共产党纪律处分条例》等相关文件制度,开展任前谈话,督促履职尽责、廉洁用权,带动层层落实责任。二是制定《黔南州工业和信息化局干部职工目标绩效考评管理办法(试行)》,明确将考评结果作为评优评先、干部培训、选拔任用、职级晋升、职称申报、岗位竞聘等方面的重要依据。三是制定《黔南州工业和信息化局2025年干部教育培养工作计划》,按照干部专业特长和岗位需要等,统筹考虑干部资历、经验等情况,优化调整干部岗位。

(四)聚焦巡察整改和成果运用方面

一是严格制定本轮巡察整改方案,明确具体整改措施、责任领导、责任部门和完成时限,加强统筹调度,确保整改落实。二是强化制度建设,科学建制。中小企业服务中心已对原7项制度进行废止,机关党委对相关制度进行排查进行废除和整合,已废除20项制度,修订3项制度。办公室保留4项制度,修订4项制度,废止3项制度。

二、需长期整改事项进展情况

局党组对需长期整改事项任务紧盯不放,明确阶段目标,确保取得成效。一是组织学习《黔南州信息化项目建设管理办法》《黔南州工业和信息化局采购管理办法(试行)》等政策法规,增强项目管理意识和能力。二是加强推动项目开展、办结。三是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,健全完善工作机制,不折不扣抓好落实。

  三、下一步工作打算

(一)深化理论学习,进一步强化政治担当。持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央重大决策部署和省委、州委工作要求,以过硬的整改成效践行“两个维护”、捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”。

(二)全面从严治党,进一步扛牢主体责任。局党组坚决落实全面从严治党主体责任,树牢抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识。对巡察反馈在党的建设、落实上级决策部署、选人用人等重点领域等重要环节存在的问题,深入剖析原因,深入调查研究,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,推进工信部门全面从严治党向纵深发展。

(三)持续正风肃纪,进一步巩固整改成效。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念,驰而不息反“四风”、转作风,严格监督执纪问责,紧盯重点领域、关键岗位和群众反映强烈的突出问题,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。认真组织开展“回头看”,对已整改完成的事项逐项评估,务求整改实效;对长期整改的事项,完善体制机制,久久为功、持续发力,确保巡察反馈的全部问题得到彻底整改落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0854-8221788;电子邮箱qnzgxw@163.com。

                                                                                                                                                 中共黔南州工业和信息化局党组

                                                                                                                                                                      2025年12月2日

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