黔南州人民政府关于印发

黔南州十大工业产业振兴行动方案的通知

黔南府发〔2019〕15号

各县（市）人民政府，都匀经开区管委会，州政府各部门、各直属机构：

现将《黔南州十大工业产业振兴行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。    

黔南州人民政府

2019年10月1日

黔南州十大工业产业振兴行动方案

为深入贯彻省委、省政府十大千亿级工业产业发展行动方案精神，促进全州重点产业做大做强，增创实体经济发展优势，深入推进“双千工程”，促进工业转型升级和提质增效。特制订本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面落实党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，牢牢守住生态和发展两条底线，以深入推进供给侧结构性改革为主线，按照实现产业高质量发展的要求，进一步发挥比较优势形成洼地，聚焦企业发展和产业集群，推进企业从小到大、体系从弱到强。补短板、做增量、强后劲，积极引导行业重点企业开展战略性整合重组，带动集群发展，全面推进行业技术进步和转型升级。加快招商引资，不断优化调整产业产品结构，持续提高企业经营效益，实现产业转型升级和绿色化发展，为全州经济社会发展提供有力支撑。

二、发展目标

工业重点产业年均增长11%左右，到2020年全州工业总产值达到1400亿元，十大产业完成工业总产值1200亿元，到2022年全州工业总产值达到1700亿元，十大工业产业完成总产值1500亿元。形成一批在全省、全国具有影响力的龙头骨干企业，工业结构调整和转型升级取得重大进展，质量和效益显著提高，工业综合实力进一步提升，两化融合迈上新台阶，产业迈向中高端，技术装备、创新能力水平显著提升，行业发展质量和竞争能力明显增强，形成一批具有较强竞争力的骨干企业和产业集群。

三、重点任务

加快产业转型升级，结合黔南州工业产业优势，瞄准主导行业发展重点，明确主攻方向。引进关键核心技术、先进设备和制造工艺，挖掘产业发展潜能，加快创新成果产业化，提高竞争力和规模效益，推动新兴产业加快发展，培育壮大工业新增长点。

（一）基础能源产业。

全力围绕“煤炭能源消耗供需关系平衡”和创建“绿色矿山”发展目标，重点加快煤炭产业转型升级，推进先进产能培育释放，加快推进煤矿智能化、机械化改造提升，推动开展荔波县煤层气（煤矿瓦斯）开发利用试点项目，持续推进煤炭能源绿色发展。到2020年，煤炭产值达到23亿元。到2022年，煤炭产值达到30亿元。

1.加快先进产能培育释放。严守规模、技术、安全、生态环境等方面的准入门槛，推动煤矿改造，培育一批技术先进、安全水平高、有带动性的矿井。2020年前，力争实施改造提升和建设30万吨/年及以上规模煤矿25处，涉及产能915万吨/年。引导生产矿井加快采掘接续，提升矿井生产时间和产能利用率。加快煤炭企业兼并重组，妥善解决煤矿涉法涉诉与生态保护红线及各类重点保护区重叠的问题。

2.加快煤矿智能化机械化改造提升。依托大数据、互网联网+等新一代信息技术，促进煤炭行业智能化与机械化改造，建设一批采掘机械化、智能化矿井，到2020年全州生产煤矿采掘机械化率80%，辅助系统智能化、信息化服务管理和监控覆盖率均达到100%。

3.加快煤炭资源清洁高效利用。积极开展煤矸石、煤层气、煤泥、矿井水等资源的综合利用，积极推进荔波县煤层气（煤矿瓦斯）开发试点项目建设可行性研究，实现煤、气共采利用。对具备条件矿区开展原煤洗选项目，逐步实现分级加工和分质利用提升资源附加值，最大限度将资源优势转化为经济优势。

4.坚决淘汰落后产能。推动去产能工作由总量去产能向系统性去产能、结构性优产能转变，坚决清理“僵尸企业”，重点加快长期停产停建且不具备恢复生产建设条件煤矿的退出步伐，对产能30万吨/年以下煤矿进行有序引导，依法依规关闭一批、产能置换退出一批、改造升级淘汰一批。到2020年底，再淘汰退出333万吨产能。

（二）清洁高效电力产业。

进一步推进电力市场化交易，提高资源利用效率，充分发挥市场配置资源的决定性作用，稳定燃煤发电机组高效发电，持续推进电力产业稳定、绿色、健康发展。到2020年，电力产业实现产值90亿元，2022年实现产值100亿元。

1.稳定燃煤发电机组清洁高效发展。对国电都匀发电有限公司现有机组进行脱硫、脱硝以及除尘装置进行提效改造，完成火电机组2×660MW超低排放改造工程项目，推进能源行业绿色发展；督促各县（市）落实电煤中长期协议有效保障电煤供应，提升煤电机组设备利用率；进一步推进电力市场化交易，提升发电企业管理水平，降低发电成本。

2.推进水电绿色发展。加大力度推进水电工程开工建设：建成甲江水电站、甲茶水电站、小井水电站。制定水电清理整改工作方案，开展排查摸底和综合评估，按照退出、整改、保留分门别类建立台账的同时，加紧对全州小水电站规范化管理，重视生态环境与水电站的协调发展，对所在河流进行合理整治，物色更加合理的抽水蓄能电站站点，创造条件积极申报绿色小水电站。

3.引导新能源有序开发。加快推进龙里110千伏风电接入线路工程的建设，解决草源风电厂96兆瓦风力发电上网问题。开展罗甸县220千伏栗木变扩建、110千伏上妥变新建工程的前期可研工作，力争2019年底取得项目可研批复，2021年建成，提升罗甸县消纳40MW（郎顶）光伏发电能力。

4.推行电力体制改革。全力推行《黔南州电力体制改革实施方案》，坚持电力行业清洁、高效、安全、可持续发展，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，充分考虑各方面诉求和电力工业发展规律，兼顾改革，保证稳定。努力降低电力成本、有序放开竞争性业务，实现供应多元化，调整产业结构、提升技术水平、控制能源消费总量，提高资源利用效率、提高安全可靠性，促进公平竞争、促进节能环保。

（三）优质烟酒产业。

烟草方面加快推进中烟公司贵定卷烟厂“坚定观念更新，提升技能素质，重视基础管理，突出管理重点，协调整体工作，加强企业建设”六大要求，全面提升产品竞争力。2020年，卷烟工业产值达到37亿元，2022年达到40亿元。白酒产业方面要围绕盘活存量、做大总量、提高品质和市场占有率为目标，加大技改投入，大力培育“品牌”，实现较快发展。力争到2020年白酒产业产值达到33亿元，2022年产值达到38亿元。

1.提升卷烟生产企业生产管理水平。持续抓好生产管理、过程控制、安全标准化建设等工作主线，快速提升生产管理效率，稳步提升卷烟过程质量，全面提升企业管理水平，发挥企业管理和生产水平对计划资源、营销资源的补充调节作用，争取更多生产计划放到我州生产，同时扩大高端产品在生产计划中的比例。

2.推进酒企改造和重组。加快技改进度，提升酒产业产能。支持现有企业通过技术改造做大做强，重点实施贵州都匀市匀酒厂有限责任公司、贵州百年原址酒业有限公司、贵州龙里荣和酒业有限公司等一批白酒重点技改项目，大力发展新型米香型白酒技改项目，作为贵州农村的主要消费白酒。大力引进国内外战略投资者到我州兼并收购酒企和引进省内外白酒企业自带生产许可证到州内开办新的白酒生产企业，同时积极支持全州白酒小作坊企业进行整合、改造、提升，全力扩大我州白酒生产总量。以贵州百年原址酒业、匀酒厂等企业为重点，到2022年新培育1-2户10亿元规模企业。

3.支持企业品牌建设。重点发展高中档匀酒年份酒，差异化凸出的系列产品，将“匀酒”发展成为在全国部分大中城市拥有一定销量的全国性品牌。实施品牌带动战略，扩大“匀酒”的品牌效应，发挥好“匀酒”品牌对振兴黔南地区白酒产业发展的龙头带动作用。对布依族、苗族、水族酿酒历史进行挖掘、整理，赋予黔南州酒业文化底蕴和内涵，提高产品档次和附加值。积极支持白酒企业申报地理标志，强化市场营销，扩大市场份额。组织酒企积极参与全国、省、市级大型糖酒交易会和社会公益活动，努力扩大产品知名度。

4.推动企业技术进步和技术创新。扶持重点企业加快建立和完善技术创新体系。以白酒企业为依托，建立集白酒生产技术研发、白酒成分分析、产品质量检验和技术人才培养为一体的白酒技术研发平台。加强产学研联合，在挖掘、继承和发扬传统酿造工艺的同时，依靠科技进步，改革生产工艺，积极应用现代生物、生物工程、基因工程、现代检测、现代信息等高新技术和手段改造提升传统酿酒产业。积极推广应用新原料、新菌种、新技术、新设备改造传统白酒酿造业。加强白酒健康成分、白酒特征香味物质、射频识别推广应用等方面的研究。

（四）先进装备制造产业。

以重大项目为载体，强化创新驱动、加强技术创新，提高装备制造设计、制造和集成能力，适应智能制造的发展趋势，打造黔中经济区特色装备制造业基地。到2020年，全州装备制造业总产值达到168亿元，形成有市场竞争力的机电设备、工程机械、能矿机械、电器成套设备、机床等门类齐全的一批企业。2022年，全州装备制造业总产值达到175亿元，全州装备制造业较快发展。

1.加快推进存量企业改造。以结构调整、转型升级为引领，加快改造提升步伐，积极推进装备制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，促进现有企业转型升级，以智能制造为抓手，加快装备工业转型升级和智能化改造步伐，通过增加装备主机品种，扩大配套范围，切实增加装备工业产品品种。

2.扩大轴承产业规模。推进轴承产业从块状经济向现代产业集群转变。鼓励企业间联合建立行业共性技术研发平台，建立企业技术中心等技术创新平台，建立质量检验检测平台，提高产品设计和制造技术，提高轴承产品实物质量（包括精度、性能、寿命和可靠性），特别是轴承可靠性和一致性。重点培育一批国家级、省级龙头企业，增强发展实力，打响自主品牌，着力构建新兴产业基地。

3.加快提升机械制造水平。加强技术创新，积极研发新产品，推进产业转型升级发展。大力引导企业广泛应用机、电、液一体化等高新技术，研发、生产节能、高效、可靠和环保型的产品。重点发展工程机械、能矿装备、电器工程设备、电器通（专）用设备及零部件、通用机械、钢结构等产业，积极发展上下游配套产业，形成主机、关键总成及零部件产品开发、系统配套和模块化生产体系，推进机械制造业规模化、集成化、专业化发展。

4.推动装备制造企业高质量发展。引导装备制造企业积极申报智能制造试点、贵州省技术创新示范企业、贵州省品牌培育试点企业和省企业技术中心等技术创新平台，推动加快新旧动能转换，推动制造业实施智能化改造，在制造业中分行业树立智能制造标杆，带动企业提升全流程智能化水平和能力，促使企业通过强化技术创新，提高企业的技术含量和技术创新能力，不断增强企业发展的内生动力，提升装备制造企业市场竞争力。

（五）生态特色食品产业。

依托黔南生态之州的自然资源环境和独具风情的少数民族特色饮食文化，大力推进茶叶制品、天然饮用水、刺梨制品、辣椒制品、特色风味食品等产业发展。到2020年，生态特色食品产业产值达到95亿元以上。到2022年，生态特色食品产业产值达到100亿元以上。

1.促进特色食品精深加工。鼓励企业加强市场调研，根据黔南资源优势，融入具有地方特色的饮食文化，结合健康、养生、旅游、休闲等市场需求的特点，研发出市场接受度高的特色食品。支持企业建立较高的生产标准和体系，不断推进生产工艺、设备水平、食品包装设计的发展和进步。引导企业加强企业员工的培训和管理，提升生产车间的管理水平，创立和培育知名品牌，促进行业向“专精特新”发展，提高产品附加值。

2.强化龙头引领。依托黔南特色优势资源，强化龙头引领作用，发展特色产业，塑造优质品牌，提升生态特色食品产业质量效益和竞争力。促进产业融合发展。形成技术、要素、人才、资源在各个领域、各个产业、各个环节跨界渗透和交叉融合的局面。用改革创新的思维、开放包容的心态开展分工与协作，建立产业间的合作与联动机制，形成推进合力，促进产业深度融合。

3.推动茶叶和饮用水产业高质量发展，推动天然饮用水产业跨越式发展。促进茶叶种植产业化、标准化，引导种茶、制茶企业转变传统发展思路，提升关键技术，提高产品质量。大力推进茶饮料、茶食品、茶保健品等产品的开发和精深加工，延长产业链，增加产品附加值。进一步完善产业配套设施，充分发挥龙头企业的聚集效应，推动饮用水产业转型升级。2020年，全州投产茶园面积稳定在150万亩以上，全州茶叶总产量4.5万吨，精制茶加工产值18亿元以上。力争全州天然饮用水产量实现40万吨以上，打造1个本土知名品牌。2022年，全州茶叶总产量5万吨，精制茶加工产值20亿元以上。全州天然饮用水产量实现60万吨以上。

4.推动刺梨产业多元化发展。完善刺梨产业发展规划，提升刺梨精深加工能力，引导刺梨加工企业向刺梨产业园区聚集。形成以刺梨原汁、刺梨混合果汁、刺梨酒、刺梨果脯、酵素以及其他刺梨制品等产品为代表的刺梨精深加工产业链，切实引领刺梨产业多元化方向发展。

5.推动特色风味食品产业标准化发展。深挖地方特色、民族特色、饮食特色，充分发挥我州特色风味食品产业发展潜力。引导企业扩大地方特色食品新产品研发，创建品牌提升知名度与竞争力，将地方特色食品做深做细。将腊味肉制品、辣椒制品、各类饮料、黄粑、酱腌菜、调味品等特色风味食品打造成为产品特色化、生产标准化、产业规模化的特色产业。

（六）新型建材产业。

按照“科学规划、合理布局、控制总量、优化存量、产业集中、延伸下游”的绿色发展思路，以科技创新为动力，以节能环保低碳为导向，以提高资源利用率，降低污染物排放为目标，以项目建设为载体，大力发展绿色新型建材，促进循环经济高质量发展。到2020年，新型建材产业产值实现400亿元。2022年新型建材产业产值达到450亿元。

1.突破磷石膏建材产业。围绕“以渣定产，严控增量”目标，大力提升磷石膏品质和磷石膏建材供应量，通过政府性示范工程引领，大力推动磷石膏建材产品在建设领域广泛应用。重点在福泉市、瓮安县规划建设磷石膏新型建筑建材基地（工业综合资源利用基地），建成一批以磷石膏为原料的建筑粉体系列材料、建筑墙体及装饰系列材料、胶凝系列材料等具有技术领先、高附加值的项目，逐步形成产业规模化、产能最优化、产品配套化、市场普及化的磷石膏建材产业体系，促进磷石膏资源综合利用规模和水平大幅提升。到2022年，培育磷石膏资源综合利用骨干企业10户以上。

2.提升水泥产业质量。加快水泥产业结构调整，注重质量和效益提升。大力推动海螺集团、红狮集团、豪龙水泥、西南水泥等龙头企业开展清洁生产和资源综合利用，依托大数据信息技术、工业互联网技术，降低水泥单位能耗水平，降低生产成本，强化市场竞争力。鼓励生产和使用42.5及以上水泥、满足特定工程需要的特种水泥、C35以上高性能预拌混凝土、预制装配式混凝土部品构件等。推进水泥及制品系列化开发、规模化生产、配套化供应。进一步扩大粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等大宗固废在水泥生产中的综合利用量。

3.做大石材产业规模。发挥黔南州天然石材资源优势，整合优化罗甸、平塘现现有石材产业基础，大力发展精品大理石深加工和石材创意产业，培育罗甸-平塘特色石材产业基地。巩固提升晶墨玉、米黄木纹、蓝木纹、金米罗、黑檀木纹、彩云灰、冰花玉等中高档大理石装饰板材、石雕制品品牌影响力。

4.发展新型建材产品。以建筑节能、绿色建筑为导向，围绕装配式建筑、海绵城市建设、美丽乡村建设等需求，推动传统墙体材料向轻质、高强、自保温、部品化等方向发展。大力引进新型墙体材料、特种玻璃、非金属矿及无机非金属建筑材料、高分子材料等新型建筑材料研发团队和企业，鼓励和引导建材企业调整产品结构，延伸产业链，加快培育新型建材龙头企业。重点发展轻质高强加气混凝土砌块、条板，保温装饰一体化装配式墙板、防火保温外墙材料、复合保温砌块、轻质隔墙板、纸面石膏板、磷石膏砌块等节能利废型新型墙材；大力发展幕墙玻璃、变光投影玻璃、大型弯钢玻璃、3D彩釉等特种玻璃装饰材料；大幅度促进高配微晶硅水性漆、硅酸钙板、磷渣超微粉、高纯硅微粉、PVC-U、PE、PP-R高性能管材等新型建材产品系列化、配套化、标准化。到2022年，培育龙头企业10户以上。

（七）基础材料产业。

以稳定铁合金行业生产为基础，拓展金属新材料、磷系新材料等产品。争取2020年材料产业产值达到55亿元，2022年产值达到60亿元。

1.推动铁合金产品高端化发展。重点发展低磷低碳高硅锰硅合金、高纯硅铁等系列铁合金，硅铝钡、硅钙钡等高品质复合铁合金，氮化系列铁合金等产品。鼓励硅铁、工业硅矿热炉矮烟罩及锰硅合金、高碳锰铁、高碳铬铁矿热炉进行高端化改造。鼓励研发和推广应用精料入炉技术（粉锰矿烧结或球团、粉铬矿冷压块或金属化热球团技术等），原料处理、除尘系统计算机自动化操作和控制系统，低品位锰矿石冶炼锰硅合金技术，锰氧化矿还原技术，阳极渣无害化综合利用技术，铬、硒无害化技术及废水综合利用技术等先进适用技术，推进铁合金的绿色生产，实现可持续发展。

2.发展金属非金属新材料。依托黔南锑矿、锌矿资源，发展锑矿及锌矿采选、金属锑及金属锌。发展医药食品包装用铝箔、交通运输领域有色金属合金产品、高端有色金属电子材料、新能源材料、建筑用铝合金型材，大断面、复杂截面铝合金型材等产品，发展新型环保包装材料、锂离子电池阳极材料等。

3.帮助企业降成本。鼓励企业提升技术管理水平，降低产品生产和管理成本，抵御市场价格波动带来的影响。支持通过直购电、集中采购等方式，降低企业采购成本。以独山金孟锰业、贵州源翼磷系新材料等企业为重点，到2022年新培育1-2户10亿元规模的企业。

（八）现代化工产业。

实施磷石膏“以渣定产”，推进磷化工产业绿色化、高端化可持续发展。争取到2020年，全州化工产业工业总产值达到340亿元，到2022年总产值实现380亿元。

1.优化升级产品结构。大力发展新型肥料，利用基础肥料生产条件发展市场前景较好的新型肥料，如水溶肥、专用肥、特种肥、有机—无机复合肥等多种功能性肥料。解决湿法磷酸用途比较单一的问题，实现“酸-肥-盐”结合，提高单位P2O5价值贡献；鼓励研发磷酸（盐）生产新技术，利用好湿法磷酸净化的规模优势和技术优势，尽可能满足下游各种档次磷酸盐加工对磷酸品质的需求。开发热法酸下游“高精尖”产品，利用热法酸或湿法酸净化发展工业级、饲料级、食品级、电子级磷酸盐产品。发展其他功能型磷酸盐产品。如工业清洗、防腐、水处理、表面活性、线性光学材料、鳌合剂、干燥剂、耐火材料等，形成多用途的精细化、功能化、高端化和专用化磷酸盐产业体系。

2.提升装备工艺水平。优化磷化工产业发展布局和路径。在经济可行、技术可靠的前提下，鼓励和支持企业对传统磷化工生产工艺和设备进行绿色化改造升级，从源头上减少磷石膏产生。利用半水-二水法磷酸工艺技术改造现有二水法磷酸装置，提高半水法、半水-二水法、二水-半水法湿法磷酸生产工艺技术在磷酸生产中的应用比例，提升行业磷回收率、氟回收率和节能降耗整体水平。大力发展精细磷酸盐产品、精细磷制品和贵重伴生元素制品以及市场需求好的绿色磷化工新型产品，提高磷化工产业经济效益。采用先进技术改造现有装置，提高磷酸生产中氟的逸出率和回收率，获得氟资源的同时减少氟对环境的污染。以提高化肥利用率为目标，大力推广质量稳定、绿色环保、肥效高、成本低廉的新型肥料品种生产和施用技术。推广利用黄磷企业尾气生产钙镁磷肥或“CO”系列产品。

3.培育发展创新体系。支持州内技术研发平台创建国家级、省级技术研发平台，打造一批核心技术突出、具有一定影响力的研发平台。重点支持金正大诺泰尔化学有限公司磷化工清洁生产工程技术研究中心、贵州川恒企业技术中心、瓮福磷资源高效利用国家地方联合工程研究中心等省级中心申报国家级技术创新平台。支持贵州芭田技术中心、源翼磷系新材料技术中心、贵州天福化工技术中心等创建省级技术创新平台。强化新技术应用，支持先进高效、磷回收率高、氟回收率高的湿法磷酸萃取、过滤、浓缩、磷石膏结晶等工艺技术装备；节水节电节能综合利用技术的应用技术；高端精细磷酸盐生产技术。以瓮安县龙马磷业、瓮福黄磷等企业为重点，到2022年新培育1-2户10亿元规模的企业。

（九）大数据电子信息产业。

积极承接东部沿海发达地区产业转移，围绕智能终端制造及配套、电子元器件和数字视听等三大产业领域，深化5G通信、人工智能、物联网等新一代信息技术应用，大力推动州内电子信息企业做大做强，积极促进州电子信息制造业向规模化智能化高端化发展。到2020年，电子信息制造业工业总产值达到33亿元。到2022年电子信息制造业工业总产值达到40亿元，电子信息制造业初具规模。

1.智能终端制造及配套领域。大力发展新型智能手机、智能可穿戴设备、智能服务机器人等通用型和消费型智能终端产品。大力支持福泉庆波电子有限公司、建溢(贵州)机器人有限公司等企业发展壮大。深挖智能手机及配套产业产能，提高企业竞争力，增加智能产品附加值。引进智能手机、平板等生产企业入驻电子信息产业园区。

2.电子元器件领域。抢抓5G通信、人工智能、物联网等新技术发展机遇，大力发展片式电感器、接触器、继电器等电子元器件及充电桩用芯片等，推动电子元器件向微型化、集成化、智能化、高精度方向发展，重点支持贵州标准电机有限公司、贵州博裕电子科技有限公司等企业做大做强。

3.数字视听产业领域。紧紧抓住智能化、网络化发展趋势，提升中高端耳机、航空耳机等产品产能，着力发展网络智能液晶电视、可穿戴设备等超高清视频终端产品的配套能力。增强全州数字视听产业发展后劲，提升产业竞争力。大力支持贵州翔音电子科技有限公司、贵州联韵智能声学科技有限公司等企业发展壮大。

4.推动电子信息制造业规模化发展。以惠水、独山等地的电子信息产业园为基础，建立电子信息制造业产业发展园区体系。支持产业重大项目建设，推动标准电机、晶科光电、华磁科技、博裕电子、翔音电子、金利达、金泰达、建溢机器人、嘉予热水器等一批电子信息制造骨干企业做强做大；全力推进贵州标准电机有限公司二期、建溢(贵州)机器人有限公司扫地机器人等项目建设，早日实现达产增效，积极推动全州电子信息制造业规模化智能化高端化发展。

（十）健康医药产业。

借鉴国际天然药物的发展经验，积极采用现代科学技术改进质量控制指标的方法，完善质量、技术标准体系，推进黔南医药产品体系的现代化。到2020年，医药产业值达到95亿元以上。到2022年，医药产业值达到115亿元以上。

1.推进中药现代化。积极推进中药材生产规范化、产业化和集约化进程，建立中药材生产质量管理标准体系，推广中药材的规范化种植，应用先进的栽培技术和生物技术，提高中药材质量和产量。加强野生药材资源保护，开展野生药材变家种、家养和代用品研究，规范道地中药材的种植和经营，实现产业化，鼓励和支持中药提取物的标准化、商品化生产。加快中药饮片浓缩颗粒和中药饮片的研究。积极推广应用先进的提取、纯化、和制剂技术，提高产品的技术含量，加快现代技术在中药生产中的应用。依托黔南州的地道药材、“药食同源”原料，推进以中药材为原料的食品饮品、保健品、化妆品、添加剂、日用品、植物提取物等绿色产品的开发及产业化。

2.培育龙头骨干企业。以信邦、瑞和等骨干企业为重点加快发展，支持企业进一步做大规模，扩大品牌效应，到2022年新培育出1-2个10亿元规模企业。引导和激励州内优势骨干医药企业通过省内整合、跨区域并购、引进战略合作者等方式组建大型企业（集团），加快引进一批有竞争力、有特色、有优势、有潜力的大型医药企业，支持本地企业与省内外大型药业企业通过联合兼并等方式做大、做强，组建大型药业集团。围绕新医药大健康产业，积极推动大的医药企业构建种植、饮片加工、新药研发、中成药制造和医药流通为一体的集团公司，形成“大企业、大品牌、大市场”的产业格局。积极探索跨地区企业兼并重组利益共享机制，妥善解决财税利益分成、统计数据归属等问题，实现成果共享。

3.加强产品研发。支持引导企业采用新技术新工艺研发新品种，挖掘开发民间组方、验方，加快推出一批作用机理明确、技术含量高、疗效可靠的药物。支持优势品种二次开发，促进“老药新用”研发，发掘新的临床适应症，突破有效成分提取、分离与纯化技术，提高中药现代化水平，逐步建立和完善中药生产规范和标准，确保中药质量可控和安全。

四、保障措施

（一）强化组织领导，形成工作合力。

落实好州政府领导领衔十大工业产业的工作机制，由州政府相关领导领衔产业发展，每个产业组织一个工作专班。州政府领衔领导根据工作需要，定期研究推动十大工业产业发展有关事项和需要解决的重大问题。州级提出的十大工业产业，各县（市）、都匀经济开发区不必每个产业都要发展，但要比照省、州做法，根据自身工业主导产业定位，结合规划的产业发展方向，建立相应工作机制，推动本级负责同志领衔推进工业产业工作有序开展。

（二）加强顶层设计，层层推进产业发展。

进一步研究解决制约工业发展的突出矛盾和问题，研究做好全州重点产业布局，抓好州级统筹，压实县市责任，明确目标任务。各产业发展专班要明确领衔推进产业的发展思路和方向，逐一制定产业发展工作方案及年度工作计划，推动产业实现新突破；根据工作需要，领衔领导定期听取汇报，研究推进相关工作；专班每半年向州委、州政府汇报领衔推进产业的有关发展情况。

（三）加快招商引资，兑现优惠政策。

加快实施“千企引进”工程，围绕重点企业特别是龙头企业，结合实际实施接链、强链，开展建链、补链、延链招商。对当前仍然较弱的产业，要科学制定目标，加大招引力度，尽快形成产业聚集和产业规模。加强对新引进企业（项目）的跟踪服务；对上级及我州出台的涉及产业、企业发展优惠政策措施落实情况进行检查，督促各县（市）及都匀经济开发区、各有关部门及时出台配套政策措施，确保政策措施落地见效。

（四）提升服务效能，激发市场活力。

全力做好服务企业服务项目，进一步梳理研究工业发展的政策和机制，建立健全促进工业发展的工作体系和保障办法。工作专班每季度调研走访领衔推进的产业领域相关企业，了解产业及其重点企业发展情况，研究解决产业和企业发展中存在的突出问题；细化“千企引进”重点产业重大项目表，明确开工和建成投产时间，按照“一企一策”原则协调解决项目推进中遇到的问题和困难。

（五）加强财税支持，助推企业发展。

提升发展质量，争取现代化工、健康医药产业进入省政府《推动十大千亿级工业产业振兴奖补资金分配办法》的第一档次，新型建材、先进装备制造产业进入第二档次；整合各级扶持工业产业发展资金，指导和帮助企业申报省工业及省属国有企业绿色发展基金、省能源结构调整基金等上级扶持资金。加强担保体系建设，充分利用多层次资本市场，拓展社会资本融资渠道，引导社会资本和鼓励银行资金向实体经济倾斜，加大对全州工业企业技术改造升级的资金支持力度，最大限度吸引各类资本投资。