黔南州工业和信息化局2023年度行政执法工作情况报告

一、2023年行政执法基本情况

(一)本部门(本系统、本地区)办理行政执法案件12件(作出执法决定案件数),其中,行政许可7起,占比为58%,行政处罚5起,占比为42%,涉密案件0件。

(二)作出执法决定的案件未引起行政复议和行政诉讼。

二、开展执法规范化建设有关情况

(一)制度建设情况。2023年度执法规范化方面,一是根据《行政处罚法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《安全生产执法程序规定》等法律法规规定,结合黔南州煤矿安全监管工作实际,特制定《黔南州工业和信息化局煤矿安全监管行政处罚罚款收缴制度》。二是为持续加强层级监督,切实发挥行政执法监督工作职能作用,经研究,确立我局执法监督工作领导小组,制定《黔南州工业和信息化局关于成立行政执法监督工作领导小组的通知》。三是为进一步推进我局依法行政工作,全面深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)文件,成立黔南州工业和信息化局重大执法决定法制审核工作机构,制定《黔南州工业和信息化局重大行政执法决定法制审核目录》。

(二)认真落实行政执法“三项制度”情况。一是落实行政执法公示制度。2023 年以来,均通过“双公示”、政府网站等网站对执法信息进行网上公示,做到公开、公正、文明执法。二是落实行政执法全过程的记录制度。按要求强力推进执法记录仪全覆盖使用,重点领域、重要场所、重大案件、重点环节执法记录仪使用率达100%。三是落实重大执法决定的法制审核制度,全年办理的行政处罚案件5起,全覆盖开展了法制审核。

(三)行政执法人员培训情况。一是组织我局法制审核人员、行政执法人员、执法监督人员参加黔南州2023年第一期、第二期行政执法人员、执法监督人员和法制审核人员线上培训,提升执法能力水平,规范行政执法行为,并严格使用工信系统执法文书格式范本规范记录行政执法情况。二是每年组织参与国家矿山局网络培训40学时,每季度组织开展执法业务知识培训一次,在学法网站学习培训考勤及完成年度考试,总学时不少于60学时。

(四)开展案卷评查情况。2023年度开展了一次案卷评查工作。积极推进执法监督工作,督促相关工作人员考取监督证。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是普法学习培训力度不够,存在少数工作人员对一些法律和入企优惠政策理解不到位等问题;二是行政执法三项制度的落实还不够到位,执法过程全记录还有待进一步完善和加强;三是监管队伍业务能力有待加强。当前各县市工信主管部门人员队伍年龄老化、专业知识不强、监管手段单一等现象依然存在,加之企业数量多、监管范围广、监管任务重等情况,监管力量明显不足。

四、下一步工作打算

(一)进一步强化学习宣传教育力度。坚持把学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为行政执法的首要政治任务,认真传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述重要讲话重要指示批示精神,深入学习领会习近平法治思想,以之武装思想、指导实践、推动工作。

(二)优化行政执法专业人员队伍和装备力量。按照行政执法相关要求,配备执法所必需的电脑、执法记录仪等设备,进一步加强学法懂法、懂业务的专业执法队伍建设。

黔南州工业和信息化局

2023年1月15日